恩尼斯父亲：凯斯-瑟曼向我们开价1000万

2015年下达60亿元资金支持16个省(区、市)开展农村环境综合整治。

厂区布局、工艺流程全部都已经发生了重大改变，原本更为清洁但成本更高的全加氢工艺也已经被调整，新增了120万吨/年的延迟焦化装置区。南都记者嵇石摄2015年6月28日，中石油向环保部书面表示：不申请听证，不进行陈述、申辩。

接受处罚并且着手开始补办环评手续。根据中石油新提交的这份环评报告，此前南都报道的该项目诸多改建行为都得到了印证。2015年3月，当时参与该项目环评的一位专家告诉南都记者：云南石化项目有可能料定环保部不会轻易批复这样的改变，所以迟迟不上报，更是在赌环保部不会轻易叫停这个重大项目。2015年4月，环保部调查发现该项目建设内容发生重大变动，未重新报批环评文件而擅自开工建设。网络图片擅自开工建设对环境有大影响的项目根据这份决定书，环保部指出，中石油1000万吨/年炼油项目环境影响评价文件于2012年7月经环保部批复，2013年2月开工建设

第十条 制定大气环境质量标准、大气污染物排放标准，应当组织专家进行审查和论证，并征求有关部门、行业协会、企业事业单位和公众等方面的意见。在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。最终，研究者共搜集到约135000份癌症病例，其中超过99%都可准确定位到患者的住址。

至于为何女性较男性相对危险度高，研究者初步解释认为，这可能是因为1970年代至1980年代间，女性较男性职业暴露和抽烟暴露的程度低，所以凸显焚烧厂污染的影响。另一方面，研究者搜集了4省境内1972至1990年运行的16座生活垃圾焚烧厂的污染物排放数据。研究所涉及的地域范围包括法国4个省，分别为上莱茵、下莱茵、伊泽尔、塔恩，病例采集的对象是14岁以上的所有成人，总数达到2487274人。在分析暴露水平与癌症病发之间关系的时候，研究也考虑了混杂因素的干扰，这些因素包括社会经济水平、人口密度、城乡差异、交通源污染、工业源污染。

由于一些厂启用时间较早，监测数据不完整，研究者通过已有信息和计算机模型，进行了回溯定量研究，以确定空气污染物的扩散范围和地表累积沉降特征，并以此作为评估人群暴露水平的依据。研究于2009年7月发表了研究报告，增加了我们对垃圾焚烧健康影响的认识和理解。

暴露期始于1972年（研究区域内最早一座焚烧厂开始运行），终于1985年（实体癌潜伏期开始）或1990年（白血病潜伏期开始）。经过统计和分类，高暴露人群和低暴露人群分别占样本总量的4%和35%。发病期始于1990年1月1日，终于1999年12月31日。如上表所示，垃圾焚烧厂空气污染物暴露与癌症病发具有统计显著性（95%置信区间，RR＞1）的癌症效应为：女性乳腺癌、恶性非霍奇金淋巴瘤和所有癌症合计，男性多发性骨髓瘤，两性合计的恶性非霍奇金淋巴瘤。

面对公众日渐增强的环境健康意识和已经存在的焚烧厂致癌风险证据，法国卫生部下属的公共健康监测研究所曾于2002年建立工作组，对生活垃圾焚烧厂空气污染物暴露与癌症病发的关系展开系统性研究。（2）评估暴露人群1990至1999年间癌症病发情况及其与焚烧厂的关系。此外，研究者必须搜集的其它病例信息包括：患者的出生年份、诊断时的年龄、性别、癌症特征和地址。也或者是由男女体内激素的差异所致。

二恶英通过芳香烃受体（AhR）毒性机理可对多种人体细胞的免疫功能和细胞分化功能造成干扰）。以10年观察期（1990至1999年）计，人年总数将近2500万。

报告还指出，上述研究结果与此前同类研究结果具有一致性。而趋近具有统计显著相关性的癌症效应包括：两性合计的软组织肉瘤、肝癌、多发性骨髓瘤。

本文简述这一研究的方法和主要发现。研究最终采用相对危险度（RR）这一指标来表达垃圾焚烧厂空气污染物暴露与癌症病发的定量关系（见下表），具体而言就是高暴露人群与低暴露人群癌症发病率的比。（3）恶性非霍奇金淋巴瘤。报告建议进一步开展病原学研究，内容包含检测受焚烧厂影响的居民个体的污染物暴露量，并控制好各种致癌风险因素。研究的3项目标包括：（1）评估1970至1980年间焚烧厂致癌污染物排放和人群暴露水平。（2）多发性骨髓瘤（与二恶英的促发有关）。

潜伏期则有5年（白血病）和10年（其它癌症）之分。尽管此研究还难以根据统计学相关性建立污染与癌症高发的因果关系，但至少为因果关系的推断提供了支持性证据。

研究将整个研究期分成了3个时段，即暴露期（污染物暴露评估时段）、潜伏期和发病期（癌症病例搜集时段）。（3）对焚烧厂致癌风险进行量化

因为爆炸，吉登斯所说的风险社会愈发真实地展现在我们眼前。安宁，是否成为天津爆炸深度反思后的一次全社会集体救赎，让我们拭目以待。

是的，如果剖析此次事故的前世今生，就会看到除了类似既成事实之外，还有一些大型项目正走在扩大风险的老路上。正如天津引发的问题不能只在天津解决，之所以关注安宁，是因为它包含了太多关键因素。图片来源：凤凰周刊这是一个及其恶劣的行为。图片来源：云南省工业园区网中石油于云南省昆明市安宁工业园区建设的1000万吨/年炼油化工项目，虽然在几年前相继获得国家安监总局危险化学品建设项目安全许可意见书、环保部及国家发改委的批复，但因项目信息缺乏透明、环评报告缺少公众参与篇章等问题，一直以来因环境污染风险而被当地民众所抵制。

这种不同主要体现：一是这种人为不确定性是启蒙运动引发的发展所导致的，是现代制度长期成熟的结果，是人类对社会条件和自然干预的结果。还是一切如故，眼睁睁地看着新的风险源继续野蛮生长？然而，在行动的过程中，我们再一次发现，时代的变量总是繁复而多变。

二是其发生以及影响更加无法预测，无法用旧的方法来解决这些问题，同时它们也不符合启蒙运动开列的知识越多，控制越强的药方。天津滨海危化爆炸引发的震荡已近十天，随着信息的逐步增多，与环境治理有关的一个个问题不断出现：环评、规划、防护距离、安评走过场、危险化学品登记、环境突发事件应急管理等等。

安宁石化项目所处区域，污染现状严重、环境容量缺乏、水资源无力承受。中石油安宁项目是环保组织跟进多年的重大工程，环境风险巨大，博弈过程艰难。

但这些努力，都没能阻止项目带病上马的脚步。现行炼厂选址和排污方案，与地方性法规存在根本性冲突，不符合补办环评手续的法律条件。一个打着能源战略幌子的项目，在众目睽睽之下擅自扩大三成的规模，并非法改变工艺流程和环保设施规划综合各方信息来看，这并非简单的产能扩张，而是结构性的重大调整，由此产生的环境、健康和安全风险令人担忧。2013年，昆明市众多居民集体散步以表达反对诉求，多家环保组织也公开指出这个项目在公众参与、环境影响评价、项目选址、项目用地、环境容量和区域规划等六大环节存在漏洞和隐患，呼吁暂停项目停工。

为了维护国家环境影响评价法律制度的严肃性、有效性，维护滇池保护、河道管理地方性法规的权威和尊严，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内，必须坚决制止依仗非法钓鱼工程野蛮绑架监管部门上车补票的行业潜规则。我们的持续关注和深度追踪，不仅是为了区域性的生态红线，更是为了守护程序正义与环境善治的法律红线。

此时此刻，安宁项目似乎是一个最应景的问题：我们到底要避免风险、减少未来可能的损失。这个国家的环保力量不得不将面对一个残酷的考验：当大多数人都为了保障GDP成长而推动新的工程上马时，该如何顶住压力坚持捍卫生态底线的有所为？这个社会也不得不面对一个严肃的问题：在经济下行的大背景下，面对正在累积的风险，究竟要做出怎样的选择？不仅天津，岂止当下。

正当环保立法强度和管制力度逐步升级时，国家经济下行的趋势也渐渐显现。三是其中的后果严重的风险是全球性的，可以影响到全球几乎每一个人，甚至人类整体的存在。